2010年，市妇联在中共昆明市委的坚强领导下，在全国妇联和省妇联的指导下，围绕昆明科学发展新跨越的主题，按照城镇农村统筹、创业就业并举、文明和谐共建、发展维权齐抓的工作思路，从妇女最关心、最直接、最现实的问题入手，求真务实，开拓创新，努力建设“坚强阵地”、“温暖之家”。并荣获全国维护妇女儿童权益先进集体、全国创建学习型家庭示范城市、全国妇女舆论宣传阵地建设先进单位、市级文明单位等荣誉称号。

　　一、围绕“三保”，助推妇女创业就业

　　市妇联根据昆明市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的部署和要求，把促进妇女创业就业作为妇联学习实践科学发展观、效能昆明、创先争优的主题实践活动，开展妇女创业就业援助“五送活动”（送小额贷款、送创业指导、送职业技能、送就业岗位、送法律和健康知识）。2010年，我市妇联系统累计发放城乡小额贷款1.6亿元，其中农村1173万元，2931户农户受益，城市1.49亿元，扶持2850人创业，提供就业岗位6000余个，带动8000余名女性实现创业就业，城乡贷款到期总回收率均达99%以上。培树“巾帼创新业带头人”105名，创建省级“巾帼创新业示范基地”18个、市级30个，新创建“女大学生创业就业实践基地”20个，新聘“妇女创业指导老师”54名，对创业女性给予一对一的创业指导。

　　二、围绕“四创两争”，扎实推进“家庭清洁行动”

　　市妇联按照市委、市政府“四创两争”要求，扎实推进“家庭清洁行动”，以 “五个一”活动（举办一期以上家庭文明代表培训，开展一次以上“四创两争”知识竞赛，组织一次以上以“四创两争”为主要内容的文艺演出活动，组织一批家庭志愿者带头开展每周一次的家庭社区清洁行动，推出一批以“室内环境常打扫、阳台厨房勤整理、公共空间不占用、废弃物品不乱堆、生活污水不乱排、栽种花草美家园”为标准的清洁家庭）为主要内容，举办“四创两争”知识竞赛42场，节能减排知识竞赛200多场，组织近2万户家庭参加福临门杯全国“低碳家庭·时尚生活”主题活动知识竞赛，创建节能减排示范社区40个，创建家庭清洁行动先进示范社区12个，家庭清洁行动示范户100户。这项活动得到党委政府的认可和社会的赞赏，在创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市和争创联合国人居奖、国家生态城市中发挥了不可替代的作用。

　　三、强化服务，为妇女儿童办实事、做好事

　　市妇联始终坚持为妇女群众谋实招、办实事、见实效，不断丰富服务内容，提高服务水平，努力为妇女儿童办实事、做好事。创业就业技能培训取得实效。在农村，举办156期实名制农村妇女科技骨干培训，1.2万余名农村妇女实现转移就业，培养“女科技致富带头人”105名，创建“巾帼科技致富示范村”33个。在城市，组织创业技能培训114期，培训妇女6390人次。面对百年不遇的干旱，市妇联积极协调各级各部门的支持，争取妇女发展循环金、“母亲水窖”、“母亲沼气”项目资金219.6万元，帮助贫困地区妇女抗旱保生产、保增收，7226名妇女受益。“春蕾计划”稳步推进。市妇联认真贯彻落实市委《关于进一步做好“春蕾计划”实施工作的意见》，制定了《“春蕾计划”实施管理办法》，多形式、多措施实施“春蕾计划”。2010年，市区财政资助1020名春蕾女生进入普高、职高和中等职业学校继续学业。昆明市春蕾少年儿童基金会筹集资金727.6万元，资助287名春蕾女生继续普高、职高和大学学业。维权工作实现新突破。市妇联充分发挥妇儿工委办公室的作用，推动妇女儿童发展规划的实施、监测及统计评估。到目前为止，昆明妇女儿童发展规划（2001—2010年）可量化指标中仅有婚检和农村卫生厕所普及率未达标。2010年，我市开始实施免费婚检，婚检率大幅提高，由去年底的1.39%提高到25.35%，农村卫生厕所普及率有提高。妇女儿童发展规划中非量化指标均已达标。通过维权联席会议制度，加大零家庭暴力示范社区建设，建立家庭暴力接警点46个。基层妇女参政权得到加强。市妇联积极协调相关部门，搭建平台，推动村（社区）妇女干部进“两委”，截止2010年12月30日，全市429个社区有女性委员1529名，占委员总数32.4%，其中：“三职”女干部293名，占“三职”干部总数的68.3%，比上届提高6.8%；全市1113个行政村有女性委员2014名，占委员总数20.1%，其中：“三职”干部309名，占“三职”干部总数27.8%，比上届提高10.3%。女性进“两委”实现100%覆盖。关爱女性健康活动不断拓展。市妇联、市卫生局联合12家医院开展“关爱女性健康”活动，举办健康知识讲座235期，接受免费妇科检查20287人，免费妇科手术339例，免费白内障手术333例。实施“昆明市妇女与艾滋病防治干预”项目，举办讲座570场，培训妇女6.2万人次，发放宣传资料5.6万份。

　　四、强基固本，建设“坚强阵地”和“温暖之家”

　　市妇联不断加强自身建设，改进工作作风，创新工作方式，拓展工作领域，努力建设“坚强阵地”“温暖之家”。

　　切实加强领导，建设“坚强阵地”。市委、市政府高度重视妇女事业发展，切实加强对妇联工作领导。一是政策保障。2009年以来，市委、市政府先后制定了《关于进一步加强工会、共青团、妇联工作的意见》、《关于进一步做好“春蕾计划”实施工作的意见》、《关于进一步做好妇女创业就业工作的实施意见》、《昆明市关于试行免费婚前医学检查的通知》、《关于昆明市基层团干部和妇女干部工作补贴有关问题的通知》等文件，为新时期妇女工作指明方向提出要求，从组织领导、工作措施、工作经费等方面提供有力保障。二是经费保障。市级财政拨付基层组织建设经费80万元，市区财政保障基层妇女干部补贴335.64万元，从2010年开始，安排妇女创业就业专项资金200万元。三是注重干部培养。市妇联继续与市委组织部合作，联合在上海浦东干部学院举办昆明市第十三期女干部培训班。全市1640个社区（村），均已创建“妇女之家”，覆盖面达到100%，创建省级“优秀妇女之家”87个，市级“优秀妇女之家”150个。

　　创建“巾帼示范社区（村）”建设“温暖之家”。市妇联举办200人参加的昆明市妇联组织参与和谐社区建设培训班，直接培训到乡镇、社区妇联主席和村妇代会主任。以创建“巾帼示范社区（村）”为载体，以“五好五有”（五好:班子建设好、队伍建设好、制度建设好、阵地建设好、服务妇女好；五有：有创建方案并开展创建活动、有配套工作经费、有专人负责、有规范的台帐档案、有一项以上市妇联表彰的奖项）为标准，采取四级联创（市、县区、街道乡镇、社区村），逐级考核，分级命名的方式开展创建活动。这项活动已全面展开，计划每年创建150个，到2014年全市建成市级“巾帼示范社区（村）”500个，目前，已命名市级“巾帼示范社区（村）124个。市妇联对参与创建市级“巾帼示范社区（村）”的社区（村），补助工作经费3000元，获得市级命名的社区（村）再奖励2000元。这项工作的开展进一步夯实了基层妇联组织。

　　五、存在问题和今后工作思路

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市妇女工作还存在一些不足：一是妇女的整体素质和参与经济社会发展的能力还需要进一步提高；二是妇联的组织形式、运行机制、工作体制和活动方式还不能很好地适应昆明跨越式发展的新要求和妇女群众的新期待。对于存在问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施认真研究解决。

　　明年工作思路：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，谋划编制新一轮妇女儿童发展规划，围绕昆明科学发展新跨越这一主题，坚持一手抓发展，一手抓维权的工作方针，树立五个观念（服务、发展、维权、协调、群众），抓好四项行动（提升妇女参与科学发展能力行动，妇女创业就业援助行动，参与“四创两争”巾帼行动，维护妇女儿童权益行动），建设“三型”组织（学习性、创新性、服务性），努力建设“坚强阵地”和“温暖之家”，团结和动员广大妇女全面参与新昆明建设，为实现昆明科学发展新跨越的宏伟目标建功立业。