多年来，丽江市各级妇联紧紧围绕全市工作大局，结合“党政所急、妇女所需、妇联所能”的基本职能，在省妇联的指导支持下，以帮助和促进妇女创业就业、促进妇女发展为重点，坚持“政府主导、市场调节、妇联参与、妇女自主创业就业”的工作思路，把工作着力点放在“配合政府完善政策，帮助妇女享有权益，依托优势发挥作用，推动社会齐抓共管”上来。特别是利用我市的文化产业、旅游产业、水电产业、生物产业等优势发挥妇联作用，同时各级妇联干部，加强学习，热爱妇联工作，把握妇联工作规律，突出重点，广泛深入实施“妇女发展项目”，以创业带动就业，有效发挥妇女在促进发展、拉动内需、维护经济社会稳定中的作用，在促进妇女就业工作方面取得了一定成效，探索出了一条妇联在新形势下开展妇女创业就业工作的新途径。

    一、 联手联动，形成合力，构建妇女就业平台

    丽江市各级妇联为积极适应经济发展和社会建设需求，实现妇女劳动力由体力型向技能型转变，发挥组织协调优势，整合各种教育资源，积极加强与农、林、牧、科技、扶贫、社保、政法等部门的协调沟通，联手联动，多形式、多层次地开展培训工作，大力提高妇女的创业就业能力，逐步形成了“市场引导培训，培训促进创业，创业带动就业”的工作新机制。

    二、搭建服务平台，促进妇女创业就业

    由于丽江山区面积大，贫困程度深，妇女劳动力在转移中最大的问题是劳动者无专业技术现象突出，难以适应市场的需求，为此，各级妇联采取了一系列措施和办法。

    一是把提高妇女劳动技术作为促进妇女创业就业的重点，依托“妇女之家”，开展形式多样的教育培训活动。广泛开展“妇女之家（学校）”活动阵地建设工作，全市建成规范化“妇女之家（学校）” 258个，仅2007年就授牌奖励40个市级优秀“妇女之家(学校)”，为基层妇女组织开展工作搭建了平台。5年多来各级妇联组织有关法律知识培训参训妇女达14，9399人次，农村科技知识培训参训妇女达37，6164人次，家教知识培训参训妇女达5，4429人次，有20多万农村妇女掌握了1－2门农村实用新技术，508名农村妇女获得了绿色证书。

    二是联合市劳动保障等有关部门，举办就业专场招聘会，开展春风送岗位就业援助活动。五年来各级妇联配合有关部门开展就业和再就业培训参训妇女达9698人次，妇女劳务输出达115185人。

    三是大力推进开展各类妇女发展信贷项目，对有创业能力和愿望，生产项目具有发展前景的创业妇女进行信贷扶持，帮助她们争取贷款、减免税费、简化手续。全市各级妇联共实施各类项目20多个，项目资金达890.8万元，其中境外资金达674.8 万元。各级妇联实施的“香港回归扶贫基金”项目和妇女发展循环金项目信贷资金共290万元，扶持妇女创业就业，扶持了1255户4103人脱贫致富，获经济效益306.4万元，项目户妇女人均纯收入1000－3000元，项目扶持发展养殖业570户，种植业496户，其它方面的108户。SPPA项目申报到实施十多年来，以国家级贫困县玉龙县2007年为例，财政收入仅5000万元，而SPPA项目在玉龙县累计使用小额信贷总额达1000万元，几乎是县财政总收入的五分之一，项目受益农村妇女达18292人次，县妇联工作受到县委、县政府的高度评价。

    四是依托丽江旅游文化产业的快速发展，积极引导和扶持农村妇女富余劳动力向非农产业转移。大力开展服务培训，提高妇女参与文化旅游的竞争力。根据市场需求有针对性地举办各类技能培训，重点向文化旅游服务行业输出富余女劳力，居住在旅游发展区特别是景点景区的女性劳动力参与旅游面几乎达到90%，非旅游区具有初中文化程度的青年女劳动力参与旅游面比以往有较大幅度提高。酒店业和餐饮业的女性从业人员都达到70%，购物店的女性从业人员达到80%，景区景点以及导游行业的女性就业率为50-55%。旅游产业直接从业人口达3万人，间接从业人员8万人，其中女性从业人员达到万余人。在“三八”节期间，市妇联对市旅游局、丽江一卡通公司及部份旅行社女董事长授予“三八”红旗集体、红旗手称号。

    五是积极选送女能人、发展致富女带头人和女经纪人到经济发达地区培训学习。让她们开阔眼界，增长见识，获取新的信息，拓展发展思路，提高致富能力。

    三、加强宣传，营造妇女创业就业的良好氛围

    丽江市各级妇联加强对妇女创业就业促进行动的宣传，通过组织创业政策宣讲进社区、进村镇、进家庭等多种形式，广泛宣传中央省市应对金融危机、稳定就业局势的重要部署，宣传市委、市政府促进创业就业的各项政策和措施，宣传《妇女权益保障法》等法律法规和政策，提高妇女的政策知晓率，努力为妇女创业就业创造良好条件。

    一是大力培树宣传妇女创业先进典型，开展优秀女企业家、优秀创业女性、农村创业致富女能人等典型宣传活动，大力弘扬创业精神，树立一批吃苦耐劳、敬业奉献的女性创业典型，扶持一批创业女能人，在全社会兴起劳动光荣、创业有功的社会风气。如：华坪县下岗妇女尹发琳、宁蒗县摩梭妇女阿七独支玛、永胜县农村妇女杨晓芸、玉龙县贫困妇女木爱菊等一大批创业成功典范。

    二是畅通妇女就业渠道。为了促进妇女快就业、多就业，坚持把妇女就业当成工作重中之重，多方协调、见缝插针、拓宽渠道、最大限度安置妇女就业，千方百计引进项目资金，为农村妇女谋发展。以今天获表彰的“巾帼示范村”束河办事处为例，在2003年引进的省内企业昆明鼎业地产，成功地利用外资6亿元，保护并改造了作为丽江古城重要组成部份的束河村委会，保留了原有的田间农耕文化，又提升了旅游文化内涵，让广大农民参与旅游业发展，并从中受益，束河农民人均收入从2003年的800多元发展到五年后的4500元。妇女是束河旅游发展的受益者，也成为束河旅游业的主力军。2006年中央台报道束河发展专题篇，束河被提为中国农村经济发展的模式，值得推广，

    三是积极维护妇女权益。一方面，通过开展培训，帮助外出就业妇女了解有关务工经商、投资创业以及回乡创业等方面的政策和规定，另一方面敦促、监督用人单位招用女工时按照发布信息，进行面试、组织体检、组织运送、签订劳动合同，防止用人单位在用工过程中侵犯妇女合法权益。另外还将政府劳务输出政策法规、保障妇女权益的法律条文和劳动保障相关法规编印成册发送给妇女；组织劳动保障法律法规政策的咨询。二是注重跟踪服务。对实现就业的妇女，及时建立外出务工妇女档案，还定期走访用工单位，帮助她们解决实际困难。三是加强扶贫帮困。有些妇女由于种种原因，一时找不到工作，有的家人或自身生病、上有老下有小，生活十分窘迫。为了帮助这些特困妇女家庭解决燃眉之急，各级妇联通过各种形式开展援助活动。市妇联两年来慰问贫困母亲等活动就超过了10万元。

    四是坚持深入基层调查研究，重点了解女大学生、返乡妇女、失业失地妇女的就业状况，反映她们需求和就业愿望，落实促进就业创业的相关扶持政策。大力宣传贯彻实施《就业促进法》、《劳动合同法》，与劳动部门联合进行督促检查，努力消除用人单位招聘招工中的性别歧视现象。积极关注女农民工的土地权益，依法维护其合法权益。热情关心家庭困难的失业妇女，努力帮助其解决实际困难。

    妇女是一支伟大的人力资源，在构建和谐丽江发展中，保障妇女的劳动权和发展权，有利于丽江经济的发展和社会进步，有利于家庭幸福和社会稳定。丽江是一个典型的多民族聚居地，在当前和今后一个时期就业形势严峻，丽江市妇联将注重妇女创业就业中深层次问题的分析，正视面临的困难，进一步加强多方位服务，以求真务实的精神，积极主动地开展促进妇女创业与再就业工作，为推进男女平等、妇女充分就业做出应有的贡献。