泸水县位于云南西部偏北，境内居住着汉、彝族、傈僳族等23种民族，辖3镇6乡，71个村委会、4个社区，1063个村（居）民小组，全县人口总数16．7万人。是一个集边疆、山区、贫困、民族、宗教五位一体的县，经济相对落后、妇女儿童发展滞后。泸水县自2002年开展示范工作以来，在县委、县政府的高度重视下，按照示范县工作的要求，不断加强领导，完善机制，强化措施，突破难点，有力地促进了两个规划的实施，在当地经济社会发展的同时，妇女儿童事业有了长足的进步。

    一、主要做法

    （一）加强领导。泸水县被列为云南省示范县以来，基本形成了“党委领导、政府主导、人大依法监督、部门履职、上下联动、社会参与”的工作机制。泸水县委、县人民政府切实做到“六个纳入”，即将妇女儿童发展主要指标纳入当地经济社会发展总体规划；将妇女儿童工作纳入政府的年度工作计划；将妇女儿童规划的实施纳入经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态文明建设；将妇女儿童工作纳入各成员单位的职责范围；将妇儿工委经费纳入财政预算；将妇儿工委工作纳入人大依法监督的工作范围。

    （二）完善机制。泸水县妇儿工委每年年初定期召开妇儿工委工作协调会议，安排年度工作，建立目标责任制，与成员单位签订责任书，要求36个成员单位要按照目标责任书的工作职责，制定本部门的实施方案，年底向妇儿工委述职，把实施妇女儿童规划纳入各级领导的政绩考核内容，做到对成员单位工作有布置，有指导、有检查、有督促。加强对妇女儿童权益方面的突出问题和重大事件的信息通报，协调推动侵害妇女儿童权益重大和典型案件的查处，加大监督力度，形成保障妇女儿童合法权益的监督机制。

    （三）突破难点。针对多年来妇儿工委办公室工作经费难保证、人员编制难落实的这一问题，在省妇儿工委办的督促下，积极协调，推动了这难点问题的解决。县政府于2008年开始每年县财政安排5万元专项经费开展妇女儿童工作，着力攻克“十一五”规划中的重点难点目标。2009年，为了切实加强对妇女儿童工作的领导，保证妇女儿童工作的顺利开展，泸水县加强了领导，进一步调整充实妇儿工委成员单位。县委副书记、县长亲自担任了妇儿工委主任，县人大常委会副主任、县妇联主席和县人民政府副县长担任妇儿工委副主任。办公室设在县妇联，由县妇联常务副主席担任办公室主任。成员单位由原来的23个单位增加到36个单位。由县编制委员会认可，设置了专干编制1名，明确专职专用，负责办公室日常工作。彻底解决了过去缺编少人，无经费的问题，为今后更好地开展工作奠定了坚实的基础。

    二、取得的成绩

    （一）妇女的生活环境得到改善，生活水平进一步得到提高。2000年，泸水县人均生产总值为2537元，到2008年增加到8643元，增加了6106元；2000年，农村人均纯收入为924元，到2008年增加到1651元，增加了727元。经济社会的发展，使妇女儿童的生活水平进一步得到提高。到2008年，农村自来水普及率达、农村卫生厕所普及率达、农村无害化卫生厕所普及率都比2000年有较大提高。

    （二）妇女参政议政水平不断提高。2008年，全县共有女干部2400人，比2000年的1415人增加了985人；县级四大班子领导成员中都配备了1名妇女干部，全县30多个部门领导班子都配有妇女干部，9个乡镇领导班子都配备了1名女干部。9个乡镇中，有1名女书记，1名女镇长，2名女人大主席；2008年，县人大女代表、县政协女委员分别占人大代表、政协委员总数的23%、25.9%。2008年村民委员会成员中女性比例为20%,比2000年增加了8.3个百分点。2003年我县成立社区居委会，到2008年社区班子中女性比例达到50%。

    （三）妇女儿童卫生保健服务工作进一步得到提高，健康教育宣传力度进一步加大。泸水县婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别比2000年下降了18.62‰、19.72‰及143.421/10万。2008年孕产妇住院达到61.51%，比2000年增加了45.64%。农村计划免疫安全接种点比例达100%。

    （四）认真积极落实教育优先发展战略，不断提高儿童的整体素质。2008年儿童入园率、初中毛入学率及高中毛入学率分别为24.99%、93.18%和45.87%，比例2000年分别提高4.17、48.34和15.67个百分点。