2016年10月12-14日，省妇儿工委办在昆明举办云南省实施妇女儿童发展规划示范工作培训班，来自16个州（市）妇儿工委办、民政局，22个省级示范县（市、区）妇儿工委办、统计局、民政局的同志及省级妇儿工委成员单位联络员近140人参加了培训。
  省妇儿工委副主任、省妇联主席和红梅作开班动员讲话，她首先向与会同志通报了今年7月份国务院评估督导组对我省中期评估的情况：我省实施 “两个规划”及示范工作的成效明显，省委省政府高度重视妇女儿童工作，在协调推进“五位一体”总体布局、统筹推进“四个全面”战略布局和积极实施“一带一路”国家发展战略中，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，将实施两纲作为促进民族团结进步、主动服务和融入国家发展战略的基础工程，把保障妇女儿童权益作为实现社会公平正义的民生工程，把创新工作机制作为促进妇女儿童发展的系统工程，加强领导、完善机制、抢抓机遇，推动两纲实施。在示范工作方面，我省以创新为动力，实施“两个规划”工作有特色，坚持把创新作为引领妇女儿童发展的第一动力，积极增强创新意识，努力提升创新水平，在实施“两个规划”和促进妇女儿童发展方面探索路径，率先作为，妇女儿童与健康、妇女儿童与法律保护等领域的一些目标实现情况超过全国平均水平，进入西部地区前列。国务院评估督导组对我省修改完善《云南省实施妇女儿童发展规划示范工作管理办法》工作制度、细化目标任务、实施重点示范项目工程、规范明确成员单位职责、创新工作载体、加强制度建设等方面给予充分肯定。
  和红梅副主任指出，各级党委和政府高度重视妇女儿童工作，把促进妇女儿童发展摆上重要议事日程，与经济社会发展同步规划、同步要求、同步推动。同时，加强对示范工作的领导，始终坚持示范先行、立足于点、以点带面、点面结合、全面推进的原则。各示范县（市、区）围绕“两个规划”的目标要求，结合各地实际，充分发挥各自优势，创新机制，强化措施，突出重点，落实责任，示范先行，狠抓落实，保证了示范工作有效开展，较好地发挥了示范作用，为各地实施“两个规划”积累了经验，全省妇女儿童事业取得了新进展。在充分肯定示范工作成绩的同时，也应看到当前示范工作还存在着一些不足：对示范工作认识不够，示范工作发展还不够平衡，解决“两个规划”实施中的一些重点难点问题的力度还不够大，示范工作的辐射带动作用有待进一步充分发挥。
  因此，和红梅副主任强调：第一，要充分认识抓好示范工作对“两个规划”实施的重要性必要性。今后四年深入实施“两个规划”工作，在时间节点上与决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划高度契合。从这个意义上讲，通过开展示范工作，进一步推进“两个规划”实施，促进妇女全面发展、保障儿童优先发展，对于协调推进“四个全面”战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，实施好“十三五”规划纲要，全面建成小康社会，具有非常重要的意义。去年9月，中国政府和联合国妇女署在纽约联合国总部共同举办全球妇女峰会，习近平主席亲自主持峰会并发表了题为“促进妇女全面发展 共建共享美好世界”的重要讲话，向国际社会全面阐述了中国妇女发展观，提出了引领全球妇女事业发展、实现男女平等的四点中国主张。开展示范工作，有利于促进各级政府和相关部门进一步提高认识，切实把思想和行动落实到总书记对贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则的要求上来，有利于促进政府和相关部门切实把“两个规划”实施工作摆在更加重要位置，进一步将性别平等和儿童优先纳入决策主流。第二，要确保“两个规划”目标如期实现。一是要加强领导。现在距离实施我省“两个规划”终期评估还有四年多的时间，为如期实现“两个规划”的目标要求，各级政府要加强对实施“两个规划”工作的领导，从战略和全局的高度，充分认识实施“两个规划”的重要性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把实施“两个规划”作为妇女儿童工作的中心任务，切实抓紧抓好。要把“五个纳入”标准作为实施“两个规划”的基本保证，作为全省的示范县（市、区），更应按照要求建立实施妇女儿童发展规划示范工作领导责任制，实现统一要求、统一考核，要不断完善实施规划的经费投入机制，更好地发挥示范县（市、区）的示范作用。二是要完善机制。要建立健全示范单位申报、考评、奖励、管理等机制，坚持率先性原则、创造性原则、务实性原则，严格标准，科学管理，逐步实现规范、统一、科学的管理模式，对示范单位要实行调研优先、培训优先、项目优先，促进创新实践，推动各地各部门对示范单位的政策和资金支持。各州（市）妇儿工委要加强对本地区示范工作的指导，制定完善示范工作制度，努力为示范单位提供政策、业务、资金、信息等方面的支持和服务，提高示范工作成效，更好地发挥示范单位的作用。三是要加强督导。作为全省实施“两个规划”的示范县（市、区）必须先行一步。各州（市）、县（市、区）妇儿工委要积极配合和协助省妇儿工委加强对示范工作的领导和对示范工作的指导，采取有力措施，确保示范工作积极有效、稳步有序的进行，达到预期效果。要整合资源，集中力量解决“两个规划”中的重难点指标问题。四是要加强学习。要认真学习与工作相关的文件精神，善抓机遇，强化政策推动，创新工作思路和方法，确保示范工作的辐射带动作用。例如，今年国务院连续颁布实施《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》、《关于加强困境儿童保障工作的意见》，进一步指明了留守儿童保护、困境儿童保障工作的指导思想、基本原则和总体目标，这两个意见的出台，充分体现了党中央、国务院对儿童工作的高度重视、对儿童的亲切关怀，顺应了儿童及其家庭的需求，凝聚了全社会保护儿童的共同愿望，对于扎实做好儿童工作，具有重要意义。《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》特别强调，在困境儿童保护工作中，民政部门、妇儿工委办公室要做好牵头工作，建立多部门信息共享、协调联动的工作机制，构建县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（居）三级工作网络。各级妇儿工委及其办公室要坚持强基固本，强化基层政府和村（居）民委员会的保障职能，推动构建完善基层儿童保护和服务体系。要配合民政部门落实村（居）儿童福利督导员或儿童权利监察员，做好困境儿童信息动态收集统计工作。要推动强化城乡社区儿童公共服务功能，有条件的村（社区）应成立儿童保护办公室或建立儿童保护的联席会议机制，大力推进社区儿童之家建设，为儿童及其家庭提供法律援助、教育指导、心理支持、家庭照顾、社会救助等服务。要配合民政部门建立和有效运行困境儿童和受暴力伤害儿童的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预机制，加强与政府相关部门、机构和社会组织的沟通协作，推动建立基层儿童保护和服务体系，打通困境儿童保障的“最后一公里”。

  本次培训的主要特点是：领导重视、准备充分、任务明确、特色各异、内容丰富。通过领导讲话、各地经验分享、部门工作要求，拓展了知识、查找了差距、学到了方法、明确了任务，到达了统一思想、增强信心、提升能力、形成合力的目的。

（省妇儿工委办供稿）